В данной статье я представляю наиболее важную информацию касающуюся несчастных случаев на производстве, порядке их расследования и составления акта Н-1, микротравмах и ответственности работодателя за допущенные нарушения.
Прежде всего важно понимать, что несчастный случай на производстве может произойти не только с работником организации оформленном по трудовому договору, но и с иными лицами, которые действовали в интересах и по указанию работодателя, например:
- лица оказывающие услуги по гражданско-правовому договору (оказания услуг, подряда);
- лица, с которыми заключены ученические договоры или проходящие производственную практику;
- лица, привлекаемые к выполнению общественно-полезных работ на основаниях, установленных законом.
Что бы несчастный случай имел производственный характер, необходимо что бы он произошел:
- на территории работодателя в официально установленное рабочее время, в том числе во время перерыва на работу;
- при совершении необходимых для начала работы действий, как до начала, так после окончания работы;
- во время работы в выходные и нерабочие праздничные дни;
- во время следования к рабочему месту на транспорте работодателя или на личном транспорте используемому в производственных целях по соглашению с работодателем;
- во время служебной командировки и иных служебных перемещений, как пеших, так и поездок на общественном и служебном транспорте.
Еще важно добавить, то что обязанность по оформлению работника возложена на работодателя. Если несчастный случай произошел с работником, который не был оформлен, то данный инцидент оформляется и расследуется на общих основаниях. Если этого не сделать, то работник сможет доказать наличие трудовых отношений в судебном порядке, что существенно осложнит ситуацию и повлечет бОльшую ответственность работодателя, о чем я напишу в конце статьи.
Несчастные случаи на производстве по степени повреждения здоровья делятся на две категории - легкие и тяжелые. С подробным разграничением можно ознакомиться в приложении к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2005 г. N 160. Помимо указанных, еще могут произойти групповые несчастные случаи (пострадало 2 и более человек) и со смертельным исходом.
Если несчастный случай произошел, работодатель обязан следовать данному алгоритму действий:
- немедленно организовать пострадавшему первую доврачебную помощь, при необходимости доставить его в медицинское учреждение, в сопровождении должностного лица либо медицинского работника;
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;
- если это угрожает другим работникам, необходимо сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия.
В течение суток необходимо сообщить о несчастном случае в компетентные организации. О легком повреждении здоровья сообщается в региональное Отделение СФР. Если же несчастный случай носил групповой характер, имел тяжелый или смертельный исход, обязательно уведомляются следующие организации:
- государственная инспекцию труда;
- отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
- прокуратура;
- орган исполнительной власти;
- территориальное объединение профсоюзов.
Также в течение суток нужно направить письменный запрос в медицинское учреждение по месту лечения пострадавшего при несчастном случае на производстве о предоставлении заключения о характере повреждений и степени их тяжести. Так как законодательно утвержденной формы запроса нет, можно использовать следующую:
"ООО «Ромашка»
адрес: _______, тел. ______
ИНН /КПП _____, ОГРН _____________
В ГБУЗ _____________
адрес: _________________
Исх. № ____ от ___________
Запрос о получении
медицинского заключения
В соответствии со ст. 229.2, 230 Трудового кодекса РФ, в целях проведения расследования несчастного случая на производстве, произошедшего _______ на территории _________________ по адресу _____________, прошу выдать медицинское заключение по форме N 315/у о характере полученных повреждений здоровья и степени их тяжести начальника производства _________________, ____ года рождения.
Прошу направить выписку из заключения на электронную почту __________, само заключение предоставить путем вручения представителю ООО «Ромашка», действующему на основании доверенности.
Директор ООО «Ромашка» _____________________."
После инцидента необходимо незамедлительно создать комиссию по расследованию несчастного случая и утвердить ее приказом. В комиссию по расследованию несчастного случая включить нечетное число членов количеством не менее трех человек. Руководитель или иное лицо осуществляющее непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии включать нельзя. Работник имеет право на участие в расследовании несчастного, однако в состав комиссии он не включается.
Срок расследования не более 3 дней при легком и не более 15 дней при тяжелом или смертельном исходе.
По результатам расследования составляется акт о несчастном случае по форме Н-1, который подписывается всеми членами комиссии. Один экземпляр акта вместе с материалами расследования предоставляется в региональное отделение СФР, второй работнику, третий хранится у работодателя.
Я постарался описать наиболее важный алгоритм действий работодателя в простой и понятной форме, более детальный порядок описан в Постановлении Правительства РФ от 05.07.2022 N 1206 «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников»
Важно отметить, что с 1 марта 2022 года, у всех работодателей появилась дополнительная обязанность оформлять и рассматривать микротравмы работников, полученных при исполнении своих должностных обязанностей. Речь идет о ссадинах, кровоподтеках, ушибах, поверхностных ранах и иных повреждениях. Основанием для регистрации микротравмы будет обращение пострадавшего работника. Порядок учета микротравм организация определяет самостоятельно в соответствии с рекомендациями, утвержденными Приказом Минтруда России от 15.09.2021 N 632н.
Я категорически не советую игнорировать или уклоняться от расследования несчастного случая, так как в зависимости от ситуации это чревато административной или уголовной ответственностью работодателя. Так за сокрытие несчастного случая последует административная ответственность, предусмотренная ст.15.34 КОАП РФ (штраф для организаций от 5 000 до 10 000 руб.). Если в ходе расследования выяснится, что работодатель не соблюдал требования об охране труда, ему будет грозить ответственность, предусмотренная ч.1 ст.5.27.1 КОАП РФ (штраф для организации – от 50 000 до 80 000 рублей). А вот за нарушение требований охраны труда, повлекшие тяжкий вред здоровью или смерть работника последует более суровая ответственность, которая предусмотрена ст.143 Уголовного кодекса РФ и в зависимости от ситуации может варьироваться от штрафа 400 тыс. рублей до лишения свободы на срок до 5 лет.
Остались вопросы? Задайте их адвокату в личном телеграм-канале.